Dne 15. března 1998 se ve Vídni v Rakousku sešli zástupci 14 nevládních organizací z Evropy, Afriky a Latinské Ameriky, aby připravili společné stanovisko u příležitosti Zvláštního zasedání pro drogovou problematiku Generálního shromáždění Organizace spojených národů, které se konalo o 3 měsíce později v New Yorku. Mnohahodinová diskuze vyústila v přijetí Manifestu za spravedlivou a efektivní drogovou politiku. Od té doby byl tento Manifest podepsán stovkami organizací z celého světa a představuje tak vizi Mezinárodní koalice nevládních organizací pro spravedlivou a efektivní drogovou politiku (ICN). V roce 2004 bylo na Generálním shromáždění ENCODu v Kodani rozhodnuto rozhodnuto o začlenění titulu Manifestu do do názvu organizace ENCOD: Evropská koalice pro spravedlivou a efektivní drogovou politiku.

Mezinárodní koalice nevládních organizací, pracující pro spravedlivou a efektivní drogovou politiku, by tímto ráda představila následující Manifest. Členové této koalice kolektivně podporují principy uvedené v tomto Manifestu. Při podpoře tohoto dokumentu nicméně každá z podepsaných organizací vyjadřuje svůj formální souhlas pouze s těmi oblastmi, v nichž má specifické pole působnosti. Současně každá z organizací uznává odbornou způsobilost a pravomoc ostatních členských organizací v jejich oblastech působnosti.

ZA SPRAVEDLIVOU A EFEKTIVNÍ DROGOVOU POLITIKU

My, nevládní organizace* zabývající se dopadem obchodu s ilegálními drogami a politikami zaměřenými na jeho kontrolu, bychom rádi představili následující úvahy a návrhy.

Konstatujeme jako fakt, že současná politika kontroly drog je ve většině zemí plně v souladu s mezinárodními úmluvami o drogách (1961, 1971 a 1988); dále, že se tyto politiky ukázaly být neúspěšné ve své snaze zabránit obchodu s nelegálními drogami, ba naopak, přispěly k jeho rozmachu; že tyto politiky měly za následek škodlivý a kontraproduktivní efekt; že nejslabší články řetězce nelegálního obchodu s drogami (uživatelé drog, kurýři a venkovské obyvatelstvo zapojené do pěstování nelegálních plodin, určených k výrobě drog) se staly oběťmi nepřiměřeného množství negativních dopadů politiky kontroly drog.

Mezi tyto negativní dopady patří:

a) Porušování základních lidských práv (politických, ekonomických, kulturních, práva na zdraví atp.) nejslabších článků nelegálního drogového řetězce;

b) Kriminalizace a diskriminace, jež vyúsťují v marginalizaci uživatelů drog a farmářů, kteří se zabývají pěstováním plodin určených k výrobě drog, dále pak dalších sociálně slabých sektorů společnosti, které jsou zapojeny do výroby a obchodu s nelegálními drogami coby hráči s minimální či žádnou zodpovědností;

c) Vynakládání prostředků na bezpečnostní složky, jež by bylo lepší vynaložit na zřízení adekvátních prevenčních a léčebných programů či programů harm reduction (snižování škod);

d) Škody na životním prostředí, způsobené neudržitelnými vyhlazovacími a substitučními metodami;

e) Porušování národní suverenity států, které podepsaly mezinárodní úmluvy o drogách, zejména pak tzv. producentských zemí;

f) Narušování vlády zákona prostřednictvím vytváření národních a mezinárodních orgánů pro kontrolu drog, jež nepodléhají demokratické kontrole, dále pak také rozmach korupce a svévolného rozhodování.

Z uvedených důvodů považujeme takovouto politiku kontroly drog za neúčinnou a vnímáme ji jako zásadní překážku pro zavedení inovativních strategií pro vypořádání se s problémem nelegálních drog jak v globálním, tak v místním měřítku. Obáváme se, že posilování současné politiky povede pouze ke zhoršení situace a k dalšímu znevěrohodnění takovéto politiky v očích široké veřejnosti.

Kromě toho také konstatujeme, že současná politika kontroly drog probíhá v kontextu ekonomické globalizace a uvolňování obchodu, což může vytvářet podmínky, v nichž je efektivní zavádění většiny opatření politiky kontroly drog znemožněno.

Domníváme se, že politika kontroly drog by měla být podřízena základním principům řádného vládnutí, jako např. principům, jež zavádí Všeobecná deklarace lidských práv, Úmluva o biodiverzitě a další mezinárodní úmluvy. Upozorňujeme zejména na ty principy, které zaručují respektování základních sociálních, ekonomických a politických práv a kulturní rozmanitosti všech lidských bytostí a také ty principy, jež berou v úvahu udržitelnost rozvoje naší planety. Věříme, že taková politika by měla být v první řadě zaměřena na podporu vytváření těch struktur, které by umožnily snižování případných škod, které může výroba, obchod a spotřeba drog způsobovat.

Proto navrhujeme, aby vlády všech zemí světa zvážily zavedení následujících opatření ke zlepšení současné politiky kontroly drog, kterými by zvýšily jejich účinnost, uskutečnitelnost a věrohodnost:

a) Nestíhání drobných farmářů za pěstování plodin, určených k výrobě drog a zavedení ekonomických, politických a sociálních opatření, která povedou k dosažení konsenzuální dohody všech zúčastněných sektorů s cílem nabídnout skutečné alternativy k závislosti na pěstování těchto plodin;

b) Zastavení násilných operací vyhlazování plodin a těch eradikačních opatření, která mají negativní dopady na životní prostředí a lidské zdraví, jakými jsou např. devastující praktiky vzdušného sprejování herbicidy a defolianty;

c) Odklon od zapojení armád do protidrogových akcí, včetně demilitarizace oblastí, v nichž dochází k nelegálnímu pěstování;
d) Nepronásledování uživatelů drog a současně hledání takových způsobů regulace, jež jsou společensky a kulturně akceptovatelné danou místní populací, dále pak implementace široké škály opatření jako harm reduction (snižování škod) a dalších programů prevence a léčby problematického užívání drog;

e) Zrušení veškeré mimořádné drogové legislativy, která porušuje všeobecně uznávané právní a procesní záruky;

f) Zaručení veškerých práv, příslušejících k pluralistickým demokratickým společnostem, charakterizovaným tolerancí a otevřeností ducha, což se týká především svobody slova a projevu všech osob v oblasti drogových záležitostí;

g) Zaručení svrchovanosti národů a občanů nad jejich vlastním právním systémem a vyvarování se především možných sankcí vůči tzv. producentským zemím;

h) Zaručení transparentnosti využití peněz a majetku zkonfiskovaného obchodníkům s drogami a zajištění, aby takto získané prostředky byly vynaloženy ke společensky prospěšným účelům.

Rovněž navrhujeme zavedení nových metod klasifikace psychoaktivních substance, ať už se jedná o látky v současnosti legální nebo nelegální, jež budou založeny na vědeckých poznatcích a vyhodnotí tyto látky v souladu se škodlivostí pro lidské zdraví.

V souladu s úvahami a návrhy uvedenými v tomto prohlášení dále vyzýváme vlády všech zemí světa, aby umožnily vytvoření širšího prostoru pro jednotlivé signatářské státy mezinárodních úmluv o drogách (1961, 1971, 1988) pro lokální experimentování s alternativními drogovými politikami (což může zahrnovat kroky k legalizaci některých látek). Z takových experimentů pak mezinárodní společenství může čerpat užitečné poznatky na cestě hledání spravedlivější a efektivnější drogové politiky.

Vídeň, 15. března 1998

*Termín “nevládní organizace” je v tomto textu použit v širokém smyslu slova, který zahrnuje všechny občanská sdružení, instituce a organizace.

Níže uvedená organizace se připojuje k tomuto Manifestu:

Název:

Adresa:

Kontaktní osoba:

Váš podpis pod Manifest prosím zašlete na adresu:

EUROPEAN COALITION FOR JUST AND EFFECTIVE DRUG POLICIES (ENCOD) Lange Lozanastraat 14, 2018 Antwerpen, Belgium

Telephone: +32 495 122 644 e-mail:info@encod.org

Republish