Eind juni 2006, na vele jaren lobbywerk door ENCOD en anderen om een forum op te zetten waar overheden en de burgerorganisaties uit de Europese Unie van gedachten kunnen wisselen over het drugbeleid, verspreidde de Drugs Coördinatie Eenheid (DCU) van de Europese Commissie een Green Paperover de aankomende dialoog met de burgermaatschappij over het drugbeleid in Europa, waarbij gevraagd werd opmerkingen in te sturen voor 30 september 2006.

De opmerkingen van ENCOD werden samengevat in de Green Pepper.

Op 2 juli 2007 publiceerde de Europese Commissie de reacties die ze kreeg op dit Green Paper. Ook lanceerde de Europese Commissie een oproep om voorstellen naar voor te brengen in een ‘Burgerforum over drugs’ dat zou bestaan uit 30 vertegenwoordigers van de Europese burgermaatschappij, geselecteerd door de Europese Commissie.

Het Burgerforum werd in het leven geroepen “om de informele bevraging en de bijdrage van burgers over druggerelateerde activiteiten, beleidsvoorstellen, beleidsuitvoering en prioriteiten van de EU Drugstrategie en het EU Drugactieplan te versterken”, zoals te lezen staat op de website van de Commissie.

Elke organisatie of individuele burger kon zich kandidaat stellen om te zetelen in dit Forum, door een aanvraagformulier op te sturen voor 17 augustus 2007.

Op 31 oktober 2007 maakte de Commissie een lijst bekend van 26 organisaties, die zij had geselecteerd uit een lijst van 77 organisaties die zich kandidaat hadden gesteld voor dit Forum.
De 26 organisaties werden uitgenodigd om deel te nemen aan de eerste zitting op 13 en 14 december. ENCOD was uitgenodigd en nam deel aan dit forum. Lees het verslag van de zittingen in [december 2007, mei 2008 en maart 2009.

Tot nu toe doen DCU-vertegenwoordigers er echter alles aan om een discussie over de impact van het huidige drugbeleid en mogelijkheden van alternatieve reguleringen in het kader van het Burgerforum te vermijden. Als antwoord op de vraag waarom deze zaken niet in het forum besproken kunnen worden, kregen we te horen dat “het officiële mandaat van de Commissie enkel gaat over de controle van grondstoffen voor drugs en witwaspraktijken. Lidstaten beslissen autonoom welk drugbeleid zij verkiezen.” Bij het hele organisatieproces van het Burgerforum (met conferenties, uitgave van een groenboek en een sinds 2006 aanslepende procedures) werd dit nooit ter sprake gebracht..

In mei 2009, verkondigden vertegenwoordigers van het DCU dat de volgende zitting van het Burgerforum zou doorgaan in januari 2010->https://encod.org/info/IMG/pdf/REPLY_JETSU.pdf], en de agenda zou voorbereid worden door een kerngroep die werd opgestart bij de laatste sessie. Deze aankondiging werd herhaald door DCU-vertegenwoordigers tijdens een vergadering met ENCOD in september 2009. De kerngroep is er nooit gekomen. In december 2009 werd de zitting [uitgesteld tot een onbepaalde datum.

In february 2010, nodigde de Commissie de leden van de kerngroep, waaronder Encod, uit op een vergadering op 15 June. Deze vergadering leverde geen enkel resultaat op. Een nieuwe vergadering is voorzien op 8 November 2010. Ondertussen is de vierde zitting van het Burgerforum gepland op 13 en 14 December 2010.

Republish