Sloboda pestovania v Sociálnom klube Cannabis. Riešenie v rámci Medzinárodných konvencií OSN
Väčšina európskych krajín odkriminalizovala konzumáciu a (dosť obmedzene) aj vlastníctvo cannabisu na osobnú spotrebu. Holandsko povolilo obchod s malými množstvami už pred rokmi, avšak nepostaralo sa o predajné miesta. Vo Švajčiarsku už dlhšiu dobu tolerujú viaceré kantóny pestovanie a obchod s konope na legálne účely, ale nekontrolujú obsah THC. Parlament v júni 2004 napokon tieto trhové regulácie odmietol. Odvtedy sú kontroly veľmi prísne a konopná scéna bola zdecimovaná. Odvtedy neexistujú žiadne oficiálne zdroje, odkiaľ si možno zaobstarať cannabis. Milióny ľudí si musia každý deň kupovať cannabis od organizácií, ktoré sú viac alebo menej kriminálne. Sociálne a ekonomické dôsledky sú katastrofálne.
Odkriminalizovanie vlastnej produkcie a osobnej konzumácie
Jedinou možnosťou je vlastná produkcia, ale len veľmi málo krajín povoľuje pestovanie rastlín. Vlastná výroba je vo väčšine európskych legislatív trestaná ako zločin čin, ale v skutočnosti sa často považuje len za priestupok. Kvôli riziku kriminálneho stíhania spolu s inými praktickými prekážkami sa dopyt pokrýva týmto spôsobom len do 20 – 25 percent. Medzinárodné konvencie nevyžadujú od krajín, aby stíhali vlastnú produkciu a osobnú spotrebu. Vlády môžu zlegalizovať vlastnú výrobu a konzumáciu bez toho, aby sa obávali medzinárodných sankcií. Ale aj keď by sa takýto model vlastnej výroby toleroval, nepostačuje na obrovský dopyt a nerieši ani problém čistej výroby, ochrany mladistvých, pracovníkov a obchodu načierno.
Žiadna zhoda o produkcii alebo obchode
Európske parlamenty a vlády sú naďalej proti pestovaniu cannabisu pre regulovaný obchod. Domnievajú sa, že komerčný systém je v rozpore s medzinárodnými konvenciami, že podporuje vyvážanie drog a drogový turizmus, že by bolo dostupné príliš ľahko, a tak viedlo k zvýšenej konzumácii, predovšetkým medzi mladými ľuďmi. Tieto obavy zdieľajú mnohí európski politici, ktorí by radi zlepšili túto situáciu, ako napríklad poslanci, ktorí podpísali správu Catania. Reformné hnutie musí tieto námietky zintegrovať. Riešenie by bolo možné vtedy, keby sa povolila vlastná výroba pre dospelých ako aj kolektívne pestovanie minimálnych množstiev na vlastnú spotrebu.
ENCOD predstavuje Sociálny klub Cannabis
ENCOD, európska sieť viac než sto skupín zasahujúcich do drogových záležitostí, pracuje na modeli produkcie a distribúcie cannabisu dospelým osobám bez obchodovania – Sociálny klub Cannabis (Cannabis Social Club – CSC). CSC je nezisková organizácia, ktorá organizuje profesionálne kolektívne pestovanie veľmi malých množstiev cannabis, presne toľko, koľko osobne potrebujú jej kluboví členovia. Pestovanie, transport, distribúcia a konzumácia by museli byť podriadené bezpečnostným kontrolám, ktoré by tiež sledovali množstvo, a toto všetko bez publicity, bez reklamných tabúľ či výkladov. Tento systém financujú členovia tým, že si objednávajú dávky podľa svojej potreby. Nebol by tu možný žiadny obchod. Členovia nesmú cannabis predávať a musia dohliadnuť na to, aby ho nekonzumovali maloletí.
Projekt Európanov
Už dnes existujú aktívne kluby CSC v španielsku a Belgicku. Spoločnosť Trekt Uw Plant („Vypestuj si svoju rastlinu“), ktorá bola založená spotrebiteľmi cannabisu v Anverse, začína svoje prvé kolektívne pestovanie. V súlade s federálnou belgickou politikou sa toleruje pestovanie jednej samičej rastliny, aj keď to nie je striktne legálne. Zavedením kolektívneho pestovania sa Trekt Uw Plant snaží vyriešiť problém mnohých ľudí, ktorí nemôžu pestovať sami. Táto akcia má tiež za cieľ zlepšenie legálneho zabezpečenia pre pestovanie konope, redukciu cannabisových produktov na čiernom trhu, elimináciu konzumácie cannabisu neplnoletými a ochranu zdravia konzumentov. Od rozhodnutia v apríli 2006 v Bilbau v prospech podobnej iniciatívy – spoločnosti Pannagh – začalo niekoľko skupín konzumentov cannabisu svoju činnosť pod dohľadom španielskych úradov. V USA a Kanade existujú kluby užívateľov pre liečivé účinky cannabisu. Tieto kluby však fungujú menej transparentným spôsobom ako tento model.
Prispôsobivý model
V iných krajinách sa začali aktivity založené na podobnom modeli. Všetko závisí od legislatívy a politickej praxe. Kluby CSC sa môžu vytvárať viacerými spôsobmi. V progresívnejších krajinách alebo regiónoch by mohli kruhy súkromných užívateľov poskytnúť priestor na konzumáciu svojim členom, a to na výmenu za oslobodenie od pouličného drogového trhu a tiež za vysoký stupeň prevencie a pomoc užívateľom s problémami. Systém neziskovej organizácie by zaručil, že majiteľ alebo zamestnanci nešíri konzumáciu. Obmedzené množstvá na osobu by takisto pomohli.
Spoľahlivá alternatíva
Sociálne kluby Cannabis majú viacero výhod. Prvou je, že tento model umožňuje produkciu pre vlastnú spotrebu a distribúciu bez komercie alebo dovážania či vyvážania cannabisu. Preto neodporuje medzinárodným konvenciám. Tento trh sa trochu zviditeľní vďaka možnosti dodania potrebného množstva cannabisu dospelým osobám. Na pestovanie cannabisu sa budú používať lepšie metódy pre zdravie verejnosti a životné prostredie. čierny trh so svojimi problémami, ktoré zahŕňajú zvyšovanie obsahu THC, šírenie produktov, vysoké ceny, násilie, predaj maloletým, nepríjemnosti spojené s otvorenými drogovými scénami, všetko zmizne. Úrady by mohli vytvoriť rozumný rámec a kontrolu klubov CSC počas celého procesu kultivácie a konzumácie. CSC by mohli vytvárať pracovné miesta a oficiálne kupovať značné množstvá tovarov a služieb, ktoré sú zdanené. Tento systém by mohol rýchlo ponúknuť alternatívu za konzumentov čierneho trhu.
Aby sme dokázali naše rozhodnutie, začnime skúšobné projekty, kdekoľvek sa dá: obnoviteľná energia, biologické pestovanie, rozumný výber genetiky, informácie o produktoch, realistické osobné množstvá, mesačné členstvá, diskrétne a bezpečné pestovanie a distribúcia. Žiadna propagácia, členstvo získané len na základe známostí, aby sa obmedzil počet členov a aby sa predišlo rušivým elementom. Toto všetko sú konkrétne základne na začatie absolútne nevyhnutnej akcie.
Doplnkovým materiálom k danej téme je úryvok z prejavu predneseného na verejnom zhromaždení ENCOD-u v Anversi v roku 2006.
Koniec s cannabisovým čiernym trhom
Výroba a kooperatívna distribúcia cannabisu by priamo poskytla množstvo pracovných príležitostí na plný aj polovičný úväzok ako aj sezónne práce. Platy a dane z tohto trhu dodajú milióny eur do oficiálnej ekonomiky, čo predstavuje nesporný faktor ekonomického rastu. Mladí ľudia a aj nie až tak mladí spotrebitelia by cannabisu by už nemali dojem, že sú pacientmi pod dohľadom alebo kriminálnikmi. Je nevyhnutné zmeniť legálny status cannabisu. Ako prejdeme z absolútneho zákazu k regulácii trhu, ktorá ochraňuje zdravie a zabezpečuje verejnú bezpečnosť a vykazuje pozitívny sociálno-ekonomický dopad?
Minimálna služba: Odkriminalizovanie
Každá krajina môže odkriminalizovať osobnú konzumáciu cannabisu a tolerovať vlastníctvo 10g (súkromné vlastníctvo a výrobu obmedzených množstiev na spotrebu, napríklad 500g na sklade a pestovanie 5 rastlín na dospelú osobu), a to bez toho, aby prekročila medzinárodné zmluvy alebo narušila európsku rovnováhu ohľadom drog. Rovnako ako to je s tabakom, aj tu treba zakázať konzumáciu na verejných miestach dostupných maloletým a zaviezť nefajčiarske miesta. Takisto by bolo nevyhnutné pripustiť predaj semien a odrezkov potrebných na vlastnú výrobu, a tým obmedziť čierny trh, zvlášť z dovozov. Cannabis a z neho odvodené produkty budú tiež musieť obnoviť legálny zoznam drog vrátane legálneho statusu pre teraputický cannabis.
Načo regulovať?
Dekriminalizácia konzumácie (vrátane povolenej vlastnej produkcie) je len jedným opatrením sprevádzajúcim tento sociálny masový fenomén. Umiestňuje cannabis späť do privátnej sféry, uvoľňuje policajný a sociálny tlak, zvlášť na mládež. Podporuje konštruktívnu debatu o zdraví verejnosti. Znižuje, ale nevymazáva paralelnú ekonomiku, pranie peňazí, kontrolu produkcie a distribúcie gangmi a kriminálnymi organizáciami. Väčšina konzumentov nemá možnosť pestovať si svoj cannabis. Stredná vrstva a dedinská mládež by profitovala z týchto opatrení. Mladí ľudia z predmestí by unikli cannabisovému lovu, ale vždy budú pokúšaní cannabisovým obchodom.
Aký legálny status pre cannabis?
Tento nový model sa musí niesť v duchu, že konzumácia cannabisu, aj keď predstavuje relatívne nebezpečenstvo pre užívateľa, sa musí povoliť, pokiaľ znepokojuje súkromnú sféru užívateľov a nenarúša právo a poriadok. To je dôvod, prečo obchody ako sú tabakové stánky, bary a dokonca aj švédske obchody s konope alebo holandské kaviarne sú príliš viditeľné, príliš povzbudzujúce. Podporujú kritiku svojimi argumentmi, napríklad voľnosťou – zlé signály pre mládež, voľný obchod s cannabisom v supermarketoch a iné negatívne znaky spojené s príliš povoľujúcim statusom.
Tento všeobecný systém by sa nemal spájať s terapeutickou distribúciou cannabisu. Nemôžeme vsunúť milióny rozumných užívateľov do zdravotníckeho systému. Bolo by to smiešne. A mimochodom, farmaceuti nie sú zrovna nadšení myšlienkou o dennom zaoberaní sa týmto davom konzumentov a laborátoriá radšej pracujú s drahými, pseudosyntetickými patentovanými formami ako s rastlinami. Väčšina užívateľov by zle prijala zmenu z kriminálnikov na pacientov. Najrozumnejším riešením ohľadom povolenej osobnej produkcie by bolo kooperatívne pestovanie. Spoločnosti s neziskovými cieľmi by mohli zjednotiť užívateľov, ktorí nemôžu pestovať sami a zaistiť im tak produkciu. Tento nekomerčný systém by mohol vytvoriť množstvo pracovných miest. Vyhýba sa tiež prekážke vytvorenej medzinárodnými konvenciami, ktoré zakazujú obchod, dovoz aj vývoz.
Kooperatívna produkcia
Spoločnosti budú môcť pestovať priamo pre svojich členov alebo kupovať od schválených výrobcov. Povolenie na produkciu konope bohatého na THC sa najskôr udelí striktne biologickým farmám. Komisia pozostávajúca z vedcov, predstaviteľov administratívy, výrobcov a konzumentov bude musieť určiť lekárske normy a výrobné procesy prispôsobené ľudskej konzumácii. Aby sa zabránilo medzinárodnému obchodu, ktorý zakazujú konvencie, každá krajina by bola zodpovedná za výrobu vlastného materiálu.
Kontrolný orgán bude vykonávať analýzy a výskumy, ktoré zaistia, že trh sa vyvynie týmto smerom. Polícia a daňové úrady budú naďalej potláčať pašovanie a nedodržiavanie pravidiel.
Sociálne kluby konzumentov
Tieto spoločnosti budú môcť otvoriť kluby konzumentov na miestach, ktoré nie sú vystavené okoloidúcim a bez vonkajšej publicity. Tieto miesta, určené pre svojich členov, by mohli byť otvorené od šiestej do polnoci cez pracovné dni a do druhej cez víkendy a boli by schopné distribuovať cannabis. Každý člen by dostal čipovú kartu s jednotkami zodpovedajúcimi jeho cannabisovému kreditu s ročným alebo mesačným maximom, v závislosti od zaplateného členského. toto množstvo by sa určovalo na základe veku člena. Aby sme sa vyhli napodobňovaniu konzumácie mladými ľuďmi, odporúčame autorizovať členský zápis od 16 rokov. Toto sa zhoduje aj s pravidlami v baroch a o konzumácii piva. Na druhej strane, mohlo by sa obmedziť dostupné množstvo Cannabisu na 30 gramov za mesiac do 18 rokov, 60 gramov do 21 rokov a 100 gramov pre starších. Obmedzilo by to čierny trh, ktorý sa zameriava na deti alebo narkotických turistov. Členovia zaplatia jednorazový poplatok na prevenciu pred drogami a na sociálny a zdravotnícky systém. Tieto súkromné užívateľské kruhy budú tiež môcť svojim členom poskytnúť priestor na konzumáciu cannabisu, pričom sa prísne oddelia od trhu s narkotikami, začne sa boj proti pouličnému násiliu, začnú sa monitorovať problematickí konzumenti a bude ich možné nasmerovať k prevencii a pomoci. Tieto spoločnosti budú musieť rešpektovať množstvo podmienok: zákaz predaja alkoholu a jeho konzumácie, povinnosť poskytovať rozprašovače a účasť na prevenčných kampaniach proti fajčeniu, voľná konzumácia pre zdržanlivých šoférov a predchádzanie násiliu. Úrady by mohli obmedziť počet a skladové priestory klubov na základe práva.
Sociálno-ekonomické výhody
Tento systém by na celom území Európy vytvoril desaťtisíce nekvalifikovaných pracovných miest v produkcii, bezpečnosti a distribúcii. Národnostné menšiny často poznajú tento trh a jeho produkty lepšie. Bez diskriminácie by boli skvelí zamestnanci. Kluby by mohli otvárať na miestach, kde hygienické konanie nenechalo žiadny priestor na sociálny život, napríklad na predmestiach. Výhody takéhoto asociatívneho systému by postačovali na podporu zdravotníckej politiky vrátane prevencie a obmedzenia rizík spojenými s užívaním všetkých drog. Tento systém by zahŕňal aj odhaľovanie a sociálno-lekársku pomoc protiprávnym užívateľom a ich rodinám. Nepochybne by zostalo dostatok financií aj na podporu miestneho sociálno-kultúrneho rozvoja.
Creative Commons Attribution