Verslag van de Algemene Vergadering van ENCOD vzw, 2004
Plaats: Brugerforeningen Kopenhagen Denemarken
Data: 25 en 26 juni, 2004.
Aanwezig:
1) Dasha Ocheret/New Drug Policy Alliance/Rusland/
2) Peter Sarosi/Kendamar/Hongarije/
3) Maxim Motytchynkov/ Drugusers.ru//Rusland/
4) Gert.Norup/Fri Hash Bevaegelsen/Denemarken/
5) Arne Jorgensen/Fri Hash Bevaegelsen/Denemarken
6) Joergen Kjaer/Danish Drug Users’ Union/Denemarken/
7) Klaus Tuxen Trier/Hampepartiet/Denemarken/
8) Thorri Johansson/IJsland/
9) Marie Candius/Swedish Drug Users’ Union./Zweden/
10) Torsten Bodekull/Swedish Drug Users Union/Zweden/
11) Marina Impallomeni/Fuoriluogo/Italië/
12) Fernanda de la Figuera/FAC/Spanje/
13) Oscar Corrales/ARSECA/Spanje/
14) Farid Ghehioueche/CAM R-D, Ligne Blanche/Frankrijk/
15) Christine Klüge/AKZEPT/Duitsland/
16) Kimmo Wilska/HPP/Finland/
17) Bruno Valkeneers/Liaisons Antiprohibitionnistes/België/
18) Kris Verdonck/België/
19) Joep Oomen/ENCOD/België/
20) Willemijn.Los/MDHG/Nederland/
21) Ian Harris/Reform/V.K./
22) Virginia Montañes/TNI/Nederland, Spanje/
23) Andria Efthimiou-Mordaunt/John Mordaunt Trust/V.K/
24) Joergen Anker / Researcher, Roskilde Universiteit/Denemarken
De volgende leden lieten zich verontschuldigen en werden door anderen vertegenwoordigd: Beatriz Acevedo (Colombia/VK), Stichting Drugsbeleid – Fredrick Polak (Nederland), TRICOMA – Alfonso Lopez Macarro (Spanje), CAÑAMO – Gaspar Fraga (Spanje), DROLEG – Judith Laws (Zwitserland), The Alliance – Eliot Ross Albert (VK), Stijn Goosens en Gerbrand Nootens (België).
De Algemene vergadering werd gewijd aan de nagedachtenis van Gerard Leblonde Valièrgue, die op 14 juni in Parijs overleed.
1. SNAPSHOT VAN HET EUROPESE DRUGBELEID
De vergadering begon met een korte uiteenzetting van iedere aanwezige over de stand van zaken van het drugbeleid in hun respectievelijke landen:
Nederland
Virginia M. sprak meer over het globaal drugsbeleid dan over het Nederlandse. Ze meldde dat de VN-autoriteiten voor het eerst beginnen te spreken over het concept Harm Reduction. Anderzijds wordt van twee nieuwe INCB-leden gezegd dat ze meer prohibitionistisch zijn dan hun voorgangers.
Willemijn, nieuwe coördinator van MDHG, bevestigde dat er een omslag gaande is die ten koste gaat van de liberalisering van het drugsbeleid. Ook het coffeeshopbeleid wordt strenger. Ze vertelde hoe een experiment met huisdealers in de MDHG lokalen in Amsterdam werd beëindigd door de politie. Het experiment werd gestart omdat de officiële gebruikersruimten in de stad weinig klanten kennen omdat ze niet laagdrempelig zijn.
Denemarken
Tuxen vertelde over de angst om in het publiek te spreken over Christiania en legalisering van cannabis. Gert en Arne van de Fri Hash movement stelden dat we in termen van alle drugs moeten denken, en dat er een kritieke spanning bestaat tussen mensenrechten en harm reduction: de vrijheid om te gebruiken..
Duitsland
Christine beschreef kleine veranderingen op lokaal niveau in de cannabis wetgeving, de situatie van harm reduction programma’s – met name in gevangenissen – blijft zorgelijk..
Hongarije
Peter sprak over een recente liberalisering van de drugswetgeving, die in september van dit jaar in het parlement zal worden besproken.
Finland
Kimmo vertelde over een nieuwe anti-drugswet die tracht druggebruik te criminaliseren. Verbouw van cannabis voor eigen gebrui,wordt nu bestempeld als drugproduktie. Nieuwe finse Europarlementsleden zouden bekend staan als anti-prohibitionistisch.
Rusland
Maxime sprak van een internationale groep van Russisch-sprekende druggebruikers die samenkomen via een website. Dasha legde de recent aangenomen wetgeving uit: mensen kunnen tot 20 gram cannabis bij zich hebben, een gram heroïne of 1,5 gram cocaïne. De nieuwe wetgeving is het resultaat geweest van een erg directe input vanuit de samenleving en vooral van druggebruiker-organisaties. Volgens haar kan deze situatie echter weer even snel weer veranderen.
België
Kris noemde de ’dance-a-delic’ festivals, waar ENCOD actief aan zou kunnen meewerken. Bruno liet weten dat er nog altijd een zeer verwarende wetgeving bestaat, waarbij de politieagenten uiteindelijk een beslissende stem hebben. Is Harm Reduction een manier om drugprohibitie te verzachten?
IJsland
Thorri vertelde dat bier in Ijsland tot 1989 verboden was. Nu zijn de wetten op drugs streng, en werkt de narcoticabrigade hecht samen met geheime diensten huiszoekingen vinden plaats zonder bevelen.
Zweden
Marie beschreef hoe alle druggebruik gecriminaliseerd wordt. Er zijn methadon-programma’s maar de voorwaarden zijn erg strikt. Alleen in het Zuiden van het land betsaan spuitomruilprogramma’s. Torsten vertelde dat een museum in Lund onlangs werd gesloten omdat er industriële hennepplanten werden tentoongesteld.
Italië
Volgens Marina is de Italiaanse regering druggebruik aan het recriminaliseren. Het parlementair debat over een nieuw wetsvoorstel van de regering zal plaatsvinden in september.
Spanje
Oscar en Fernanda beschrijven het Spanje van vandaag als een paradijs voor cannabisgebruikers en producenten. Er is een aanbod om samen te werken met een reggaefestival in Catalonië, ook een manier om geld in te zamelen.
Frankrijk
Farid maakt duidelijk dat het klimaat zeer repressief blijft, een T-shirt kan al een boete opleveren.
Verenigd Koninkrijk
Reclassificering van cannabis heeft een positief resultaat, doch de oorlog tegen ’hard’ drugs wordt erger, zeggen Ian en Andria. De Stapleford affaire is daar een voorbeeld van: dokters die druggebruikers heroïne voorschrijven worden ontslagen.
2. INSTITUTIONELE BESLISSINGEN
a.Jaarverslag 2003
Het jaarverslag over 2003 wordt goedgekeurd. De leden van de Raad van beheer worden ontslagen van hun financiële verantwoordelijkheden.
b.Statuten
De herzieningen in de statuten worden gestemd. De herziene versie wordt toegevoegd aan dit verslag. Alle voorgestelde herzieningen worden goedgekeurd, behalve de eerste, over de titel. De AV neemt een nieuwe titel aan voor ENCOD, zijnde: European Coalition for Just & Effective Drug Policies (ENCOD)
c.Effectieve leden
Volgens de nieuwe statuten heeft ENCOD drie categorieën van leden: effectieve, toegetreden en donorleden.
Effectief lidmaatschap: de helft plus een van deze groep moet vertegenwoordigd zijn op een Vergadering om het quorum te halen, dat wil zeggen om tot legitieme beslissingen over te gaan. Toegetreden of donorleden kunnen geen lid worden van de Raad van Beheer.
Op dit moment hebben we slechts een effectief lid per land nodig. De effectieve leden moeten in verbinding staan met een grote groep mensen die betrokken zijn in het verschijnsel drugs, als ENCOD contactpersoon kunnen fungeren en zoveel mogelijk aanwezig zijn in Algemene Vergaderingen (en bij afwezigheid iemand anders hiervoor mandateren). Er zal een afzonderlijke mailing list worden gemaakt voor effectieve leden zodat deze apart thema’s kunnen bespreken en zo nodig een vergadering per Internet kunnen organiseren. De lijst van effectieve leden bestaat uit:
Andria (VK), Bruno (België), Farid (Frankrijk), Fernanda (Spanje), Joep (ENCOD-kantoor), Dasha (Rusland), Peter S. (Hongarije), Marina (Italië), Kimmo (Finland) en Joergen (Denemarken). Later zullen Christine Klüge (Duitsland) Fredrick Polak (Nederland), Berne Stalenkrantz (Zweden), Judith Laws (Zwitserland), Marie José Campos (Portugal), Milena Hope (Bulgarije), Artur Radosz (Polen) en Nora Stojanovic (Macedonia), en nog enkele anderen met speciale verdiensten voor ENCOD worden aangezocht op deze lijst plaats te nemen.
Met betrekking tot de Eurodrug mailing list werd besloten om deze lijst te beperken tot hen die het ICN-manifest hebben ondertekend. Er zal voorlopig niet gemodereerd worden aangezien dit een full-time job vereist.
d. Raad van Beheer
De leden van de Raad van Beheer hebben de volgende verantwoordelijkheden:
1) De besluiten van de Algemene Vergadering uitvoeren
2) Het secretariaat mandateren
3) Regelmatig bijeenkomen (drie of vier keer per jaar)
4) Spreken namens ENCOD
5) De dagelijkse activiteiten van het secretariaat opvolgen
6) Belangrijke veranderingen doorgeven aan de lijst van effectieve leden
7) Een twee jaarlijks mandaat opnemen als Raad van Beheer
8) De website onderhouden
Alleen leden van de Raad van Beheer kunnen ENCOD vertegenwoordigen, en alleen de voorzitter (of iemand die door hem/haar wordt aangewezen) kan wettelijk bindende documenten ondertekenen.
De volgende mensen werden voor twee jaar gekozen in de Raad van Beheer van ENCOD:
Joep Oomen Penningmeester
Andria Efthimiou-Mordaunt Secretaris
Farid Ghehioueche – Voorzitter
Bruno Valkeneers
Fernanda de la Figuera
Ook een vertegenwoordiger van Centraal en Oosteuropese landen zal zetelen in de Raad van Beheer, voorlopig is dit Dasha Ocheret, maar de definitieve beslissing zal worden genomen in een bijeenkomst van organisaties uuit deze landen.
3. ACTIVITEITEN VOOR HET KOMENDE JAAR
a. Ten aanzien van het debat op hoog EU-niveau.
Joep zei dat ENCOD na onze deelname aan de EU-top in Dublin een referentie is geworden voor drugbeleidhervorming in Europa. Hij denkt dat wij ons zouden moeten richten op het organiseren van een conferentie voor het einde van het jaar (als de nieuwe EU drugstrategie voor 2005-2008 moet worden goedgekeurd), waarin beleidsmakers en een groot aantal NGO’s de vraag zal moeten bespreken of Europa echt werk maakt van drugbeleid. Anderen in het netwerk zijn er niet zo van overtuigd dat we onze tijd moeten verdoen met beleidsmakers op hoog niveau, maar sinds dat we hier nu eenmaal mee begonnen zijn…
De bijeenkomst met Carel Edwards van de Europese Commissie en ENCOD-leden bracht geen perspectieven voor samenwerking, zoals al verwacht was. Hij adviseerde ons enkel om te lobbyen bij het europees parlement om er voor te pleiten dat er een budgetlijn komt om organisaties uit de burgersamenleving, zoals wij, bij de discussie te betrekken. De aanwezigheid van de TRP in het Europees Parlement is gevoelig teruggebracht, en volgens Joep betekent dit dat ENCOD nu meer mogelijkheden heeft om zich op dit niveau te engageren. Maar een lobby in het EP neemt normaliter veel tijd in beslag.
b. Andere activiteiten
Virginia noemde de mogelijkheid om onze eigen databanken aan te leggen, aangezien die van de EMCDDA niet vaak worden gebruikt door politici.
De suggestie werd geopperd dat Zweedse druggebruikers politiek asiel zouden kunnen aanvragen in landen waar geen streng beleid bestaat, waarmee we media-aandacht zouden kunnen verkrijgen.
Kris suggereeerde dat we de ENCOD-symbolen zoveel als mogelijk moeten gebruiken, op festivals, en bijeenkomsten van activisten. Natuurlijk moeten alle teksten zoveel mogelijk in de geijkte talen worden vertaald. We moeten een flyer maken voor ENCOD met een oproep voor donaties. Marina suggereerde dat we geldboxjes maken voor ENCOD.
Fondswerving is een prioriteit aangezien de huidige fondsen slechts toereikend zijn tot het einde van dit jaar. We besluiten dat we een pan-Europese fondswervingscampagne moeten starten, waar we goede publiciteitssymbolen voor nodig hebben. Dit is iets waar de raad van beheer zich de komende weken op zal moeten concentreren.
Tegelijkertijd zullen we een actieplan uitvoeren dat verschillende activiteiten zal inhouden en zal leiden tot een bijeenkomst van de International Coalition for Just and Effective Drug Policies (189 organisaties uit de gehele wereld) in Wenen gedurende de komende vergadering van de Commissie Verdovende Middelen van de VN in 2005. Dit plan zal een begroting behelzen waar we VIP’s voor zullen contacteren en elke donor die hierin geïnteresseerd kan zijn. We zullen de Europese organisaties die voor hun eigen reiskosten kunnen betalen vragen om ook voor de kosten van een deelnemer uit de ontwikkelingslanden zorg te dragen.
ACTIVITEITEN KALENDER 2004/2005
Augustus 2004: Wereld Sociaal Forum voor Jongeren in Barcelona (Follow up: Cañamo?)
Augustus 2004: Hemp Parade in Berlijn (Follow up: AKZEPT/ Hanfjournal in Berlijn?)
1 Oktober 2004: Hemp Fair in London (ENCOD zal hier een stand organiseren, waar alle leden hun materiaal op kwijt kunnen. Follow up: Joep/Ian),
15/16 Oktober 2004: Europees Sociaal Forum (ESF) in Alexander Palace, Noord London. (Follow-up: Andria)
Eveneens in oktober zal de EU de resultaten bekendmaken van de evaluatie van de huidige drugsstrategie. We zullen een persverklaring maken voor die gelegenheid. We moeten ook een brief schrijven aan de EP-leden met de suggestie van Carel Edwards, en een ”moment van dialoog” voor te stellen met de burgermaatschappij voor de nieuwe EU drugsstrategie wordt goedgekeurd (tussen december 2004 en maart 2005)
1 November 2004: Internationale Druggebruikers Dag de plaats wordt nog bekend gemaakt.
Eind November: Conferentie van de Senlis Council in Parijs.
December 2004: 1st is World AIDS Day, EU Action Plan Meeting.
Januari 2005: Spannabis in Barcelona
Maart 2005: VN- Commissie vergadering in Wenen, meer duidelijkheid over het nieuwe EU-actieplan.
April 2005: International Harm Reduction Conferentie in Belfast/N.Ierland.
Augustus 2005: Torello Drug Policies Festival, Spanje
Ian vroeg of ENCOD enig activisme kan ondersteunen rond de Stapleford affaire in september/oktober? In principe, kan dat.
IDEEEN VOOR FONDSWERVING
Contacten leggen met muzikanten, artiesten, acteurs en andere VIPs die zich sociaal geëngageerd hebben opgesteld en ons waarschijnlijk zullen kunnen steunen.
Festivals (zoals genoemd in Spanje)
· Lidmaatschappen en donaties
Eerste stap: we moeten het eens worden over een idee aangaande de advertentie voor de pers, die duidleijk maakt wie we zijn en wat we doen. We moeten folders uitbrengen en deze zoveel mogelijk verdelen op culturele en sociale happenings.
De vergadering eindigde op 26 juni, 19.15, met het besluit de volgende raad van Beheer te laten plaatsvinden in Londen op 1, 2 en 3 oktober. Andria zal dit organiseren.
Notulen door Andria met hulp van Farid en Joep.