ENCOD BULLETIN ZUR DROGENPOLITIK IN EUROPA

Nr. 82 DEZEMBER 2011

HIN ZU EINER BESSEREN EUROPÄISCHEN ANTWORT AUF DROGEN?

Am 25. Oktober 2011 veröffentlichte die Europäische Kommission “Towards a stronger European response to drugs”, eine “Ansprache von der Komission an das Europäische Parlament und den Rat”.

Die Ansprache der Europäischen Kommission (EC) kann wie folgt zusammengefasst werden: “Wir brauchen mehr von dem selben, keine Erklärungen werden benötigt.”

Ich denke, wir müssen uns aus einer Reihe von Gründen davor schützen.

Das EC kündigt einfach nur ihre Entscheidung an, dass die “Antwort auf Drogen” stärker ausfallen und zwischen den EU Ländern besser koordiniert werden muss. Der Text erklärt nicht warum die “Europäische Antwort” stärker ausfallen sollte oder anstelle dessen vielleicht auch ganz anders.

Der größte Patzer in dieser “Ansprache” ist, dass keinerlei Hinweis auf den Reuter-Trautmann Bericht gegeben wird (auch als “Report on Global Illicit Drug Markets 1998 – 2007” bekannt), obwohl einige Daten von der EMCDDA (die europäische Monitoringstelle für Drogen und Drogensucht) enthalten sind. Dieser Bericht, der von den europäischen Steuerzahlern bezahlt wurde, schließt damit ab – in meinen eigenen Worten – dass die internationalen Bemühungen, Drogen zu bekämpfen, eine Reihe von ernsthaften Schäden überall auf dem Planeten verursachen, ohne Anzeichen eines ausgleichenden positiven Effekts.

Wie viele Abhängige, nimmt die EC eine Position der Verweigerung ein, als ob keine vernünftige Person für eine legale Regulierung argumentieren könne und als ob es keinen Grund gäbe, über Alternativen nachzudenken.

Die Autoren der Ansprache haben schlechte Arbeit verrichtet bei der Analyse der bestehenden Situation. Als eine Konsequenz ihres Festhaltens an der Prohibition haben sie ein neues Beispiel einer faktenfreien Politik produziert.

In den letzten Jahren haben eine wachsende Anzahl ehemaliger Präsidenten, Minister und andere bekanntere Personen ihre Meinung ausgedrückt, dass der Krieg gegen die Drogen durch ein System der legalen Regulierung ersetzt werden muss. Dies passierte sogar in der EC selbst. Ich sehe auch keinen Grund, den beschämenden Fakt zu ignorieren, dass Carel Edwards, der Vorgänger von Frau Dana Spinant (Vorsitzende der Drogenkoordinierungseinheit der Europäischen Kommission), kurz nach seiner Pensionierung einer der großen Organisationen beigetreten ist, die sich für ein Ende der Prohibition einsetzen: Law Enforcement Against Prohibition. LEAP ist eine internationale Organisation, die mit ehemaligen und aktiven Polizeibeamten und Mitarbeitern des Justizministeriums in den USA angefangen hat.

Dies ist keine Initiative der Europäischen Kommission. Sie wissen, dass es keine sinnvollen Gründe für eine intensivierung des Kriegs gegen die Drogen gibt. Es kann nur eine Initiative des verantwortlichen Kommissars sein, Viviane Reding, ihr selbst, oder des ECs als ganzen.

Ein Grund könnte der vor kurzem durchgeführte Wechsel in der Autorenschaft der neuen Drogenstrategie sein. Die Drogenstrategie für die nächste Periode wird nicht von der EC geschrieben, sondern von dem Rat. Der Rat wird Dänemark für das nächste halbe Jahr übergeben, danach ab dem 1. Juli Zypern.

Auch sollte die Kommission sich bewusst sein, dass es zunehmend schwerer wird, offenen Diskussionen über alternative Regelungen anstelle der Prohibition aus dem Weg zu gehen. Wenn die EC nun keine Meinung abgeben will, wird sie ihre Chance später in der Prozedur bekommen, aber die EC möchte sie eigentlich von Anfang an leiten, so wie sie es immer macht.

In ihren Bemühungen, das Europäische Parlament und den Rat zu informieren, hätte die EC besser folgendes gesagt:

Wir meinen, dass es unsere Pflicht ist, sie mit der untergehenden Glaubwürdigkeit unserer Drogenpolitik zu konfrontieren. Als letztes Beispiel, wir hoffen Sie haben es schon gelesen, ist der Bericht welcher von der Globalen Kommission zur Drogenpolitik Commission on Drug Policy im Juni 2011 veröffentlicht wurde. Im November 2011 wurden die Schlüsse dieses Berichts von neuen Gruppen mitgezeichnet, viele von ihnen haben Verantwortlichkeiten in der Drogenpolitik innegehabt. Dieser Bericht enthält eine kurze aber relevante Liste von Referenzen, die ein klares Bild aufzeigen über die fehlenden positiven Ergebnisse der UN Drogenpolitik, welche die Basis der EU Drogenpolitik formt.

Wir müssen Sie informieren, dass die Forderungen nach Diskussionen zu einer Überprüfung der Verbots-Drogenpolitik stärker werden und auf besseren Fakten beruhen, als die Ausdehnung der Verbotspolitik. Von dem Bürgergesellschaftlichen Forum zu Drogen in der Europäischen Kommission, von dem wir hoffen, dass es eine Debatte zur EU-Drogenpolitik unterstützen wird, können wir keine Zustimmung erwarten. Es ist wie die reale Welt gespalten.

Möglicherweise wurden ähnliche Worte in geschlossenen Treffen und im privaten Austausch gesagt.

Diese “Ansprache” von der EC ist soetwas wie ein vorsorglicher Schlag, um zu versuchen, den Europäischen Rat zu einer intensiveren Strategie – schnell und ohne kritische Gedanken – zu drängen. In dieser Ansprache hat das EC eine öffentliche Befragung auf ihrer Webseite angekündigt, die auch schon läuft. Sie enthält vornehmlich administrative Fragen, aber hat auch Raum für Kommentare. Es scheint, als wolle die EC den Rat zum Abschliessen der Arbeit drängen, bevor die Ergebnisse der Befragung vorliegen und die öffentliche Anteilnahme zu dem Thema in den Medien bekannt wird. Es ist gut bekannt in Brüssel und anderswo, dass der Bedarf nach einer anderen Drogenpolitik wächst, insbesondere bei den Personen, die mehr darüber wissen als der Durchschnitt, und es wird immer schwieriger diese Debatte im EC zu vermeiden. Die beabsichtigte “starke Antwort” könnte noch mehr “ungeplante” Schäden verursachen und nicht einfacher zu beseitigen sein.

ENCOD organisiert mit befreundeten Gruppen und mit der Hilfe von Mitgliedern des Europäischen Parlaments einen Protest gegen den Plan der Europäischen Kommission.

Wir hoffen, dass wir es schaffen, die wirklich benötigte Debatte zu einer alternativen Drogenpolitik in der EU anzustossen.

Von Frederik Polak

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