Bulletin ENCODu o protidrogové politice v Evropě
Srpen 2013
ITÁLIE NACHÁZÍ ŘEŠENÍ SPLETITÉ SITUACE OKOLO KONOPÍ
“Kdo změní svět? Ti, kterým se nelíbí, jaký je!”
Kuhle Wampe, Berlin 1932
Situace uživatelů konopí v Itálii je často líčená jako ponurá a nepřející myšlence konopných sociálních klubů. Nicméně, nedávno došlo k událostem, které naznačují, že by se tam něco mohlo měnit. Nejenže roste zájem o koncepci konopných sociálních klubů na alternativní scéně a v některých médiích. Také se už objevily signály ze strany právního aparátu jako například nedávné verdikty tří soudů žádající Ústavní soud, aby rozhodl o oprávněnosti drogových zákonů přijatých před sedmi lety. Tyto zákony byly odůvodněné jako nezbytné a naléhavé v souhrnném vládním výnosu o financování olympijských her v Torinu v roce 2006. Nyní se veřejně uznalo, že jejich formulace a schválení byly v rozporu s vůli italských občanů, kteří se v referendu v roce 1993 vyjádřili, že užívání drog by mělo být zcela dekriminalizováno.
Bývalý italský drogový car Carlo Giovanardi, spoluautor těchto nechvalně proslulých drogových zákonů je z tohoto vývoje docela nervózní, protože zpochybňuje jeho největší pracovní úspěchy. V naprosto nečekaném prohlášení v rozhovoru pro tiskovou agenturu Dire z 16. července Giovanardi ustoupil, co se týče možnosti pěstovat si jednu rostlinu konopí doma: “Na jedné rostlině konopí se shodneme, nemluvím o plantáži, ale o jedné rostlině, kterou si někdo pěstuje na balkoně, a naprosto souhlasím s tím, že je možné diskutovat o dekriminalizaci. Ale nedotýkejte se mých zákonů o sankcích pro ty, kteří obchodují s drogami.”
Giovanardi také varoval Poslaneckou sněmovnu, aby “nedotýkala” jeho zákonů, pokud jde o rozdíl v trestech za měkké a tvrdé drogy. “A také bych chtěl do Poslanecké sněmovny pozvat toxikology, aby vysvětlili, že aktivní složky obsažené v konopných rostlinách a jejich deriváty jsou dnes zcela odlišné od těch před 30 lety a že mají zničující toxické účinky na ty, kteří je užívají. Proto trestání těch, kteří obchodují s kokainem, heroinem nebo extází, jinak než dealery s konopím,“ pokračoval Giovanardi, „je zcela mimo realitu právě kvůli ničivým účinkům užívání konopí. Zeptejte se příbuzných obětí pouličních nehod způsobených řidiči, kteří někoho přejeli a zabili pod vlivem marihuany, co vám na to řeknou.”
Toto prohlášení bylo reakcí na návrh zákona Daniela Fariny, člena levicové opozice v italském parlamentu a historického propagátora tradičního pěstování a sklízení konopí v sociálním centru Leoncavallo v Miláně. Při předkládání svého návrhu Justiční komisi Farina sdělil, že v průběhu roku 2011 se téměř 2 miliardy eur vynaložily na drogovou represi s 48,2 procenty investovanými do vězeňského systému, 18,7 procent šlo na činnost policie a 32,6 procent na soudy a prefektury. Zatímco zisky z nelegálního obchodu činily necelých 60 miliard eur.” Věznice však mezitím praskají ve švech. Podle Fariny je více než třetina vězňů odsouzená za drogové delikty podle protidrogových zákonů. V roce 2011 to bylo 41,5 procent, celkem 27,947 na 67,394 vězňů.
Návrh zákona se snaží zvrátit současný trend dvěma velmi jednoduchými iniciativami, které by zavedly dekriminalizaci pěstování konopí doma “pro osobní potřebu nebo třetí osobu k okamžité spotřebě, s výjimkou nezletilých”, a v neposlední řadě také znovuzavedení různých trestů podle typu drogy.
Je těžké v tuto chvíli říci, zda snaha levicové opozice bude úspěšná proti velké koalici, která dnes v zemi vládne. Původně návrh zákona spolupodepsali někteří členové Demokratické strany, ale ani další důležité parlamentní frakce nejsou otevřeně proti projektu.
Důležitým bodem je, že v průběhu roku 2013 tři vrchní soudy a v neposlední řadě i mocný kasační soud prohlásily Giovanardiho zákon za neústavní, protože byl schválený za velmi podezřelých okolností. Považují jeho schválení za protizákonné, protože i když byl motivovaný nezbytností a naléhavostí, při jeho schvalování se postupovalo nezákonně, a také proto, že zrušil rozdíl mezi marihuanou a dalšími drogami.
Podle mnoha pozorovatelů radikální změny v oblasti protidrogové politiky, kterými prošla v roce 2006, vedly jen ke zmatku a jedná se o opravdový podvod. Členové parlamentu byli nuceni hlasovat o jednoduchém rozpočtovém opatření, které obsahovalo radikální změnu v protidrogové politice a při jehož schvalování téměř nedošlo k diskusi.
Rozsudek kasačního soudu je nyní některými lidmi stíhanými za konopí používán před soudy, neboť zákon se musí nejprve přezkoumat, a pak by již rozhodnutá soudní řízení mohla být případně prohlášená za neplatné.
Podle pana Saraceniho, zkušeného právníka a bývalého poslance parlamentu, pravicové strany, nejprve navrhly malou změnu v jiném zákonu, který umožňoval recidivistům závislým na drogách, aby směli na léčení, aby tak obešly výsledky všelidového referenda z roku 1993, které dekriminalizovalo užívání drog,. Pak jakýmsi kouzelnickým trikem, který by se hodil spíš do cirkusu než do parlamentního shromáždění v západní zemi, se do zákona dostalo 23 nových článků, které nakonec prošly téměř bez povšimnutí.
Tento italský podvod je jednoznačně součástí obecného podvodu známého jako válka proti drogám. Připomíná ostatní případy reklasifikace konopí, která např. ve Velké Británii prošla proti vůli většiny toxikologů, nebo nedávná snaha kriminalizovat užívání drog v Brazílii. Ale nejspíš tento italský způsob byl nejvíce obscénní.
Vyhlášení stavu nezbytnosti a naléhavosti jen za tím účelem, aby se mohly schválit nejděsivější protidrogové zákony v západní Evropě, přispělo k přeplnění našeho vězeňského systému uživateli a pěstiteli konopí.
K tomu, aby se našla cesta z této složité situace je nezbytná masová mobilizace, která by tento podvod ukončila spolu se silnější obhajobou pronásledovaných přátel konopí před soudy. Ale je také potřeba, aby se více otevřeně angažovali lidé, kteří jsou proti útlaku obecně a také něco udělali pro změnu, aby se spojili aktivisté proti-prohibicionistů s těmi, kteří jsou oběťmi této zamotané situace.
Napsal Enrico Fletzer
ZPRÁVY ZE SEKRETARIÁTU ENCOD
V tomto měsíci se budeme podílet na Hanfparade v Berlíně dne 10. srpna.
Těšíme se na členy ENCOD, kteří si chtějí vzít na starost podávání informací ENCODu o aktivismu týkajícím se protidrogové politiky ve své zemi, a naopak. Tito “zemští korespondenti” se automaticky stanou členy vnitřního kruhu (Inner Circle) ENCOD, který se skládá z nejméně jednoho zástupce z každé země. Prosím, dejte nám do 9. září 2013 vědět, jestli se chcete stát součástí vnitřního kruhu Inner Circle Group.