Bu­lletin ENCODu o drogové politice v Evropě

červenec 2011

Kámen v botě

Valné shromáždění ENCODu, které proběhlo ve dnech 24. – 26. června 2011 v Praze, nabídlo bohatý a hluboký vhled do možností a perspektiv hnutí evropských občanů za ukončení války proti drogám. Více než 20 členů z 10 zemí si vyměnilo své lokální, národní a mezinárodní zkušenosti a načrtlo společnou strategii pro příštích 12 měsíců.

Centrální otázkou na pořadu jednání bylo: „Jak můžeme jakožto koalice občanů co nejefektivněji využít naše omezené zdroje ke zpochybnění drogové prohibice?“ Ačkoliv jsou národní protidrogové politiky v evropských zemích extrémně různorodé a těžko porovnatelné, pozice, ze které se je snaží členové Encodu ovlivňovat, je stejná. Prohibice drog nejen že selhává, ale je to zločinná politika, která svévolně poškozuje veřejné zájmy jako zdraví občanů, mír, sociální soudržnost a respektování lidských práv. Vzhledem k tomu, že pro politický establishment v západních zemích je prohibice základním pilířem mocenské struktury, bude k jejímu zrušení nutná skutečná reforma této mocenské struktury. Takovouto reformu může iniciovat jedině hnutí občanů. Mezitím se vlády a silné ekonomické zájmy budou snažit takováto hnutí neutralizovat.

Jedním z příkladů toho, jak mohou iniciativy občanů usměrňovat debaty o drogové politice, je formování Společenských klubů konopí, sdružení, která uspokojují poptávku po konopí pro osobní potřebu svých členů. Ve Španělsku a v menší míře i v Belgii jsou Společenské kluby konopí úspěšnými projekty. Prokázaly, že je velmi dobře možné transparentním způsobem regulovat konopný trh pro dospělé uživatele a chránit tak právo těchto lidí získávat čistý produkt bez nutnosti uchýlit se k ilegálnímu trhu. Bohužel vzhledem k nejasnému legálnímu rámci, který by definoval meze, ve kterých mohou tyto kluby fungovat, dochází ke zneužívání tohoto konceptu některými osobami, kterým jde pouze o finanční zisky a za tímto účelem provozují jakési falešné kluby. Zdá se, že v pozadí strategie prozkoumávání různých způsobů provozování konopných klubů ve Španělsku stojí silné finanční zájmy, které mají za cíl vytvoření velkých soukromých společností, které by zničily koncept malých konopných klubů.

Na druhé straně objevila koncept konopných klubů také holandská vláda. Ve své snaze omezit přístup do coffeeshopů na holandské rezidenty navrhla plán na změnu soukromě vlastněných coffeeshopů na uzavřené kluby s přístupem pouze pro členy. Městská rada v Utrechtu zahájila proceduru, jejímž cílem je uskutečnění vědeckého experimentu se Společenským klubem konopí, který by fungoval souběžně se 14 existujícími coffeeshopy. Takže zatímco podnikavci ve Španělsku se snaží změnit konopné kluby ze sdružení na soukromé společnosti, holandské úřady dělají přesný opak. V obou případech jde o snahy získat kontrolu nad konopným trhem, aniž by nutně šlo o obranu zájmů uživatelů.

V nadcházejících měsících bude pracovní skupina složená ze členů Encodu zkoumat možnost vytvoření evropského kodexu fungování společenských konopných klubů, který by byl založen na původní myšlence této iniciativy: umožnit dospělým lidem vytvářet neziskový, uzavřený okruh produkce, distribuce a užívání konopí. Myšlenkou je definovat Konopné společenské kluby, které by se přihlásily k tomuto kodexu fungování, s cílem jasně vymezit hranici mezi skutečnými a falešnými kluby. Tímto způsobem mohou současné a budoucí konopné kluby přesvědčit lokální i celostátní veřejné mínění a úřady, které mohou být při prvním pohledu na konopné kluby skeptické.

Na valném shromáždění byly široce diskutovány naše zkušenosti ze dvou mezinárodních fór, kde se Encod snažil promluvit hlasem občanů: Vídeňského výbor nevládních organizací (Vienna NGO Committee) při OSN a bruselského Fóra občanské společnosti (Civil Society Forum) při EU. Rozhodli jsme se vytvořit zvláštní pracovní skupinu, která připraví naši účast na zasedání Komise OSN pro omamné látky ve Vídni v roce 2012, tentokrát nekonvenčním způsobem. Současně jsou ochotni připojit se k možným iniciativám dalších skupin a uspořádat veřejnou manifestaci před budovou OSN.

Více času zabralo rozhodování zda, a pokud ano, tak za jakých podmínek bychom měli zůstat součástí Fóra občanské společnosti (CSF) Evropské unie. Velká většina účastníků souhlasila se závěrem Fredricka Polaka, který hájil stanovisko zůstat, ačkoli někteří souhlasili s kritickými připomínkami Joepa Oomena, který navrhoval pozastavení členství Encodu v CSF, dokud se nezmění podmínky. Kompromis se podařilo nalézt v dohodě, že na následujících setkáních CSF budeme uplatňovat strategii „kamínku v botě“. Naši zástupci budou nejen pokračovat v diplomatickém úsilí dostat regulaci drog na program jednání Evropské unie, ale budou také upozorňovat na nedostatek transparentnosti, demokratických principů a efektivity CSF.

Zástupce pro CSF určí nový Řídíci výbor, který byl bez větších diskuzí zvolen. Nadále zůstávají členy Řídícího výboru Fredrick Polak a Jorge Roque, odstoupili Marisa Felicissimo a Pedro Quesada, které nahradí Hana Gabrielová (ČR), Boaz Wachtel (Izrael), Janko Belin (Slovinsko) a Louis Everaerts (Belgie). Gratulujeme jim i všem členům Encodu, že mají novou skupinu zkušených aktivistů, kteří organizaci povedou v následujících dvou letech.

Valné shromáždění také s potěšením přivítalo rozhodnutí Bolívie odstoupit od Jednotné úmluvy OSN, učiněné bolívijskou vládou 23. června, s úmyslem znovu se k úmluvě připojit s výjimkou všech článků, které zmiňují tradiční užívání kokových listů. Týden předtím, během akce, kterou Encod pomáhal organizovat v belgických Antverpách, bylo vytvořeno nové sdružení, které si klade za cíl vybudovat v Evropě malý, uzavřený fair trade okruh legálního obchodování s organicky pěstovanými kokovými listy a jejich tradičními deriváty. Podobně jako v případě konopných klubů se může legální dovoz koky stát alternativou k černému trhu, jelikož může vytvořit legální odbytiště pro pěstitele a současně ukázat Evropanům, jak lze koku užívat zodpovědně a bez újmy sobě samému i ostatním.

Další aktivity Encodu pro nadcházející rok budou zahrnovat zorganizování veřejného slyšení o otázce koky v Evropském parlamentu, podporu kampaní za vězně drogové války a bude-li to možné, také celoevropskou kampaň za zrušení Jednotné úmluvy OSN v roce 2012, sto let od položení základů pro protidrogové úmluvy, které vytvořila Mezinárodní konference o opiu v Haagu (1912). Současně se maximálně vynasnažíme zúčastnit se konopných veletrhů, konaných po celé Evropě.

V příštím roce se valné shromáždění uskuteční v Antverpách, Belgie, v nové hlavní budově Encodu. Doufám, že se tam s mnohými z Vás setkáme.

Joep Oomen (s pomocí Petera Webstera)

Překlad: Michal

Republish