OBČASNÍK SDRUŽENÍ ENCOD NA TÉMA EVROPSKÉ DROGOVÉ POLITIKY

ČÍSLO 24, PROSINEC 2006

Cesta k vyváženým drogovým zákonům není žádnou dálnicí. Je spíš blátivou stezkou vedoucí přes hory, pouště a močály. Žádný jedinec nebo iniciativa na světě nemůže tvrdit, že má klíč ke dveřím rozšířeného politického vnímání. Budeme se muset sjednotit a spojit se všemi, kteří si přejí modernizovat společnost, abychom vyřešili skutečné globální problémy způsobem průhledným, efektivním a humánním.

Takový je výsledek konference ‘Cesta do Vídně 2008’, která se konala 6.-7.listopadu v Evropském Parlamentu (EP) v Bruselu. Závěrečná deklarace (ke stažení na encod.org/viena.htm) se dá chápat jako výzva orgánům Evropské Unie vzít za svůj přístup ‘Větší než nulové tolerance’ v rámci drogové politiky a přednést tento požadavek na shromáždění OSN ve Vídni 2008. Tato výzva byla podepsána většinou účastníků konference – různorodou koalicí občanů, kteří jsou denně konfrontováni s fenoménem drog, od konzumentů přes majitele coffeeshopů (znáte vhodné české slovo? pozn.překl.), poradců na právo, zdraví a zákony, až po členy EP, zástupce místních, regionálních a státních orgánů z celé Evropy i mimo ni.

Záleží vůbec na setkání OSN ve Vídni 2008? Peter Cohen z Amsterdamské Univerzity si to nemyslí: “Nebude tam co řešit. Svaté texty jsou zapsané, vyryté do kamene jazykem, který dovoluje snadnějším způsobem změnit Bibli než mezinárodní dohody.” Zatímco Douglas McVay z americké nevládní organizace ‘Zdravý Rozum v Drogové Politice’ považuje vídeňské zasedání za jednu zastávku na dlouhé cestě k ukončení prohibice: “Doufejme, že zasedání přinese nějaké pozitivní závěry. Pro nás je to přinejmenším příležitost zesílit tlak na reformy zákonů o drogách, pro legalizaci a zmírnění negativních dopadů špatné drogové politiky.

Člen EP Giusto Catania, poradce pro Drogovou Strategii EU 2005-2012, vydal ihned po setkání v Bruselu tiskové prohlášení, ve kterém uvedl, že výkonný ředitel Kanceláře pro drogy a zločin při OSN, Antonio Maria Costa, by udělal dobře, kdyby se vzdal funkce s ohledem na fakt, že politika jím vedeného úřadu umožnila vzrůst produkce, prodeje a konzumace drog.

Dva týdny později, u příležitosti vydání nejnovější výroční zprávy Monitorovacího centra EU pro drogy a závislost (EMCDDA), Catania prohlásil: “Je zřejmé, že musíme trvat na změně konvencí OSN. Statistiky EMCDDA v Lisabonu jsou výmluvné. Kriminalizace užívání (drog) nepomáhá snížení mezinárodní přepravy drog. Zisky z pašování stále rostou.”

Evropská komise a členské státy EU dosud ignorovali zprávu, které dal Catania své jméno (tzv. Catania report – dříve uvedená v nevhodném překladu jako Katanská zpráva, pozn. překl.), a kterou schválil EP v prosinci 2004. Tento postoj je nicméně v dlouhodobém pohledu čím dál méně udržitelný. Během veřejného slyšení v EP (21.4.2005) označil tuto výzvu ke změně drogové politiky šéf Protidrogového koordinačního útvaru EK, Carel Edwards, jako zbytečnou. Podle Edwardse by nikdy nebylo možné upravit zákony o drogách všech 25 členských států způsobem, který byl ve zprávě popsán. Ovšem se sílícími hlasy, žádájícími opravdovou změnu kursu, bude nemožné udržet současnou politiku, která s žádnou změnou nepočítá.

Zájem některých členských zemí EU narušovat dialog s občanskou společností, který má Evropská komise zahájit v příštím roce, dokazuje, jak je důležité využít příležitost k posunutí diskuze patřičným směrem (k občanské politice – pozn.překl.). 17.listopadu na konferenci EURADu (Europe against drugs – Evropa proti drogám) vyjádřil Raymond Yans, budoucí člen Mezinárodního kontrolního výboru pro narkotika při OSN a zástupce belgického Ministerstva zahraničních věcí, ve své řeči obavy, že “při vybírání těch, kteří budou mít slovo v tomto dialogu, je zde pokušení být tolerantní. Existuje nebezpečí, že debata s občanskou společností se tak omezí na skupiny, které mají stejný názor (prolegalizační)”, prohlásil Yans.

Bohužel pro belgickou vládu, finské předsedání EU přineslo mimo jiné návrh zahrnout do dialogu všechny organizace zabývající se problematikou drog, včetně uživatelů drog a mnoha dalších občanů s odlišným pohledem na dané téma. Celý koncept dialogu a jeho organizování budeme pravděpodobně znát v dubnu 2007. ENCOD prozatím zaslal některé otázky Evropské komisi, ve kterých žádáme objasnění role, jakou zřejmě mají zástupci členských zemí při přípravě dialogu – zejména vybírání protějšků. V upřímně vedeném rozhovoru by rozhodnutí o tom, kdo bude považován za partnera v diskuzi, nemělo být v moci jedné strany, která se dialogu účastní.

Postupem času bude stále více jasné, že pro udržení globálního systému prohibice je nezbytné porušování základních hodnot demokracie – průhlednosti a zodpovědnosti zastupujících orgánů. ‘Nemůžete neustále vodit všechny lidi za nos’ (Bob Marley). Na cestě k vyvážené drogové politice se nelze vracet. Pokud politici nepodniknou nezbytné kroky, občané to udělají za ně.

Původní text v angličtině napsal Joep Oomen s přispěním Petera Webstera – encod.org
Přeložil Antonín Kábele (tonda@thelosthighway.org)

Republish