Report z 53. setkání OSN komise pro drogy a narkotika
Setkání OSN komise pro drogy a narokotika (Commission on Narcotic Drugs – CND) se uskutečnilo ve Vídni 8. – 12. března 2010. Začalo matoucí vstupní řečí Antonia Maria Costy, v jeho osmém roce na pozici výkonného ředitele UNODC (United Nations Office on Drugs and Crime, tedy Úřad OSN pro drogy a kriminalitu).
Na jedné straně varoval před zdravotními katastrofami v zemích třetího světa, pokud by v bohaté části světa byly drogy legalizovány. Na druhou stranu řekl, že lidé neztrácejí své lidství nebo svá práva jen proto, že užívají drogy a neměli by za to být zabíjeni, ani vězněni. Tato prohlášení nebyla náhodná, v uličkách lidé UNODC rozdávali dokumenty o integraci lidských práv v drogové politice.
Během setkání CND se vlády jednotlivých zemí sešly, aby diskutovali o opatřeních, která zavádějí ve svých zemích, aby čelili globálnímu problému drog. Na řadu se dostala i některá vedlejší témata, jako přístup k základním lékům, především pro nemocné rakovinou. Konopí bylo prezentováno jako mocný prvek v její léčbě.
Mezinárodní panel pro kontrolu narkotik (INCB) obdržel silnou kritiku od zemí, jako Argentina nebo Mexiko, protože odsuzoval tendence k dekriminalizaci malého množství drog, coby způsob, jak zmenšit následky a chránit lidská práva. Povedlo se jim vyjasnit, že INCB odsuzoval tyto země za něco, o co je UNODC požádal.
Prohlédněte si zprávu INCB a tiskové prohlášení o tom, že INCB překročil svou pravomoc v prohlášeních směřovaných na USA, Kanadu a Jižní Ameriku.
Tím skončila palba. Zbytek příspěvků zněl příjemně. Když nizozemský vyslanec prohlásil, že bychom měli říkat o drogách pravdu, švédský delegát žádal, abychom ještě nevzdávali obecnou prevenci užívání.
Delegát ENCODu zkusil získat interview s nějakými vládními zmocněnci o jejich zkušenostech. Většina z nich byla velice ochotná se bavit a velice jasně vyjadřovala své přesvědčení, že legalizace by byla nejlepší možné řešení. Většina zmocněnců EU, zvláště pak těch z východu, byla velmi otevřená ve své kritice současné politiky. Odmítali ovšem rozhovor na kameru, protože se báli problémů z vyšších míst. Rozhovor poskytli pouze zástupci Bolívie, Itálie, Portugalska, Súdánu a Uruguaye.
Během setkání, organizovaném Costou, ředitelem UNODC bylo jasné, že argumenty směřované proti němu již od začátku audience si začaly vybírat svou daň na jeho trpělivosti. Vypadalo to, jakoby si za těch 8 let ve funkci nastřádal mnoho frustrace, kterou nyní najednou vypustil, obviňujíce legalizátory z toho, že jsou „příslušníci střední třídy, kteří propagují snižování rizik, ale ve skutečnosti propagují drogy a jsou skutečnými neokolonialisty“.
Kvůli Costovu agresivnímu a paranoidnímu chování se vyslanec ENCODu, Fredrick Polak, raději zdržel jakékoliv akce. Jako užitečnější se zdálo nechat ostatní delegáty NGO pocítit, jak je ředitel ponížil a jak překroutil jejich názory a prohlášení v reakci na mírné otázky a kreativní kritiku.
V rámci celé NGO komunity se rozjela debata, jak zareagovat. ENCOD volal spolu s ostatními po formální stížnosti. Člen výboru Vídeňské NGO nakonec rozhodl, že se celá záležitost bude ignorovat a následovat téma americké „Drug Free America Coalition“, které mělo vylepšit vztahy s příštím výkonným ředitelem. Celkově bylo zajímavé sledovat, jak se lidé z NGO v takových situacích chovají podobně jako jakákoliv vláda.
Bylo těžké se ubránit pocitu, že svět ztratil velkou šanci udělat věci správně. Navíc to vypadá, že nyní to tak nějaký čas zůstane, protože Čína, Rusko a Japonsko rádi převezmou roli Washingtonu, coby hlavního obhájce prohibice.
V okruhu zájmů CND byla také rezoluce v přístupu ke konopným semenům podstoupená původně Japonskem a Azerbajdžánem. Blog CND o Konsorciu mezinárodní drogové politiky přináší článek o diskuzi na toto téma:
Když byla tato rezoluce Japonskem navržena, byla pojmenována „Konopná semena jako globální hrozba“. Byla celkově malá shoda v tom, jak tento název chápat. Rychle bylo rozhodnuto, že se musí schválit nový název, zatímco COW bude projednávat obsah textu. (COW – commission of the whole, tedy komise všeho, zvláštně pojmenovaná akce konaná souběžně s hlavním setkáním. V COW se diskutují návrhy předložené jednotlivými zeměmi) Německo odpovědělo na rezoluci poukázáním na fakt, že konopná semena nejsou zahrnuta v konvencích drogové kontroly a navíc jsou speciální výjimkou kvůli své roli v legitimním obchodě (např. krmivo pro ptáky, biopotraviny, pozn. překladatele). Navíc německý delegát prohlásil, že takovým rozhodnutím by CND překročila svou pravomoc.
V krátkosti můžeme o tomto setkání říct, že se konalo v roce přechodů. UNODC, stejně jako Costa již vědí, či alespoň tuší, že jejich systém ztrácí veřejnou podporu. Snižování rizik či lidská práva jsou klíčová slova v ústech prohibicionistického režimu, který se snaží získat čas ke vzpamatování se. Některé země jsou již teď otevřené inovacím v drogových zákonech, směřujícím ke zlepšení veřejného zdraví a osobní svobody. Pokud chce OSN hrát nějakou roli při sestavování nových mezinárodních dohod o drogách, měla by akceptovat realitu.
V pátek 12.března uskutečnila delegace ENCOD tiskovou konferenci, referující o proběhlém setkání, na které se sešlo mnoho novinářů. Již den předtím vydal Wiener Zeitung interview s Fredrickem Polakem.
Další tisková prohlášení a filmový materiál budou brzy k dispozici na stránkách ENCOD.
Creative Commons Attribution