BOLETIN ENCOD SOBRE POLITICAS DE DROGAS EN EUROPA
DICIEMBRE DE 2011
HACIA UNA MEJOR RESPUESTA EUROPEA A LAS DROGAS?
El 25 de octubre de 2011 la Comisión Europea publicó “hacia una respuesta más fuerte europea a las drogas”, una “Comunicación de la Comisión al Parlamento y al Consejo Europeo.”
La comunicación de la CE puede ser resumida de la siguiente manera: “Necesitamos más de lo mismo, y no hace falta más explicación.”
Pienso que debemos protestar contra ello por varias razones.
La CE simplemente anuncia su decisión que la “respuesta a las drogas” debe ser más fuerte y mejor coordinada entre los países de la UE. Este texto no explica porqué la “respuesta europea” debería ser más fuerte, y no, en cambio, diferente .
Lo más notable de esta “comunicación” es que, aunque contiene algunos datos del OEDT, no se menciona el Informe Reuter/Trautmann, entitulado “Informe sobre los Mercados de Drogas Ilícitas 1998 – 2007”. Este informe detallado, encargado por la CE y pagado por los ciudadanos europeos, concluyó (en mi resumen) que los esfuerzos internacionales para luchar contra las drogas han producido daños serios en todo el mundo, sin que haya signos de algún efecto positivo en compensación.
Tal como muchos otros adictos, la CE opera desde una posición de rechazo a la realidad, como si ninguna persona sana argumentara por la regulación legal, y como si no hubiera razones para considerar las alternativas.
Los autores de la comunicación han hecho un trabajo muy pobre en analizar la situación actual. Como consecuencia de su desesperada dependencia de la prohibición, lo que han producido es un nuevo ejemplo de una política que está desconectada de la realidad.
En los últimos años un número creciente de antiguos jefes de estado y funcionarios de alto nivel expresaron públicamente su opinión que la guerra a las drogas debe ser remplazada por un sistema de regulación legal. Ello también sucedió dentro de la CE misma. No veo ninguna razón para evitar el hecho penible que Carel Edwards, el antecesor de la Sra Dana Spinant (Jefe de la Unidad de Coordinación en materia de Drogas de la Comisión Europea), se adhirió a una de las más importantes organizaciones que abogan el fin de la prohibición, Law Enforcement Against Prohibition. LEAP es una organización internacional, que comenzó en los EEUU entre actuales y anteriores agentes de policía y funcionarios del departamento de Justicia.
Esta comunicación no es una iniciativa del personal de la CE. Ellos saben que no existen argumentos convincentes para que se intensifique la guerra a las drogas. Solamente puede ser una iniciativa de la responsable Comisaria, Viviane Reding, y/o de la Comisión Europea entera.
Una razón puede haber sido el reciente cambio en la responsabilidad para redactar la nueva estrategia de drogas. La estrategia de drogas para el siguiente período no será escrito por la CE, sino por el Consejo. El Consejo será presidido por Dinamarca en la primera mitad del año próximo, y por Chipre desde el 1 de julio.
También la Comisaria es, o debería ser, consciente del hecho de que será cada vez más difícil evitar un debate abierto sobre las políticas alternativas a la prohibición. Si la CE no da una opinión ahora, solamente tendrá una oportunidad más tarde en el proceso, pero la CE quiere dirigirlo tal como está acostumbrada hacerlo.
En su intento de informar el PE y el Consejo, la CE debería haber dicho lo siguiente:
Sentimos que es nuestro deber confrontarles con la severa reducción de la credibilidad de la actual política de drogas. La más reciente prueba, tal como esperamos que han notado, es el informe publicado por la Comisión Global de la Política de Drogas en junio de 2011. En noviembre de 2011 las conclusiones de este informe fueron suscritas por nuevos grupos de personas, muchas de ellas con experiencia en la responsabilidad por las políticas de drogas. El informe tiene una lista corta pero muy relevante de referencias, que demuestra claramente la falta de resultados positivos de la política de drogas de la ONU, que forman la base de la política de drogas de la UE.
Tenemos que informarles que la demanda por el debate y por una revisión de las políticas de drogas prohibicionistas cobrará más fuerza, y está basada en mejoras pruebas que una prolongación de estas políticas. El Foro de la Sociedad Civil sobre Drogas de la Comisión Europea, que ojalá apoyará un debate sobre la política de drogas de la UE, no puede acordar con esto. Estará dividido, tal como sucede en el mundo real.
Probablemente, palabras similares fueron pronunciadas en reuniones cerradas y en contactos privados.
La “comunicación” de la CE es una especie de ataque preventivo para intentar de forzar al Consejo Europeo a acordar rápidamente y sin reflexionar con una estrategia más intensiva. En la comunicación la CE anunció un cuestionario público en su sitio web, que ya ha empezado. Contiene más que todo cuestiones administrativas, pero también deja espacio para comentarios. Parece que la CE quiere que el Consejo toma una decisión antes de publicarse los resultados del cuestionario y de la contínua consulta de la sociedad civil.
Es bien sabido en Bruselas, y en otros lugares también, que la demanda por una política de drogas diferente está creciendo, especialmente entre las personas que saben más sobre ello que la mayoría, y que será más difícil de evitar este debate dentro de la CE. La proyectada “respuesta más fuerte” causará aún más daños “no intencionadas” y no será fácil repararlos.
ENCOD está planificando protestar contra el plan de la CE, con organizaciones amistosas y con la ayuda de miembros del parlamento Europeo.
Todavía esperamos que lograremos organizar el debate muy necesitado sobre políticas alternativas sobre las drogas en la UE.
Por Frederik Polak
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